إلغاء احتكار المقامرة في النرويج- نقاش حول التراخيص مقابل النموذج الحالي

تستعد حركة المحافظين في النرويج لاتخاذ إجراءات للضغط من أجل إلغاء احتكار Norsk Tipping لسوق المقامرة في البلاد.

سيستغل Tage Pettersen، عضو البرلمان و أيضًا عضو في ثاني أكبر مجموعة سياسية في البرلمان، المنصة في المؤتمر الوطني القادم لحزب المحافظين للدفاع عن إدخال نظام ترخيص متعدد في النرويج.

تم توضيح ذلك في مقابلة مع Pettersen نشرت في صحيفة محلية باسم Moss-Avis.

إذا لم يتم اتخاذ إجراءات ضد ذلك، فستصبح النرويج قريبًا الدولة الأوروبية الوحيدة التي لديها احتكار للمقامرة. بالنظر إلى جيرانها الإسكندنافيين الآخرين، تخلت الدنمارك والسويد منذ فترة طويلة عن هذا النموذج، بينما فنلندا في طريقها لإطلاق نظام ترخيص بحلول عام 2027.

قال Pettersen لـ Moss-Avis: "في فنلندا، التي تتخلص تدريجيًا من نظام الاحتكار اعتبارًا من عام 2027، من المتوقع أن تزيد أموال المقامرة المخصصة للرياضة والعمل التطوعي بمقدار ثلاثة مليارات كرونة (217.5 مليون جنيه إسترليني) سنويًا عن طريق إعادة تنظيم سياسة المقامرة إلى نظام ترخيص.

في النرويج، يمكننا الآن إنشاء أفضل نموذج بناءً على الخبرات من الدنمارك والسويد وفنلندا. لا أحد في هذه البلدان يدعو إلى العودة إلى الاحتكار!"

إن فكرة أن الانتقال إلى سوق مقامرة مرخص سيكون خطوة سليمة ماليًا بالنسبة للنرويج مدعومة أيضًا من قبل شركة الاستشارات Menon Economics. عادت مجموعة من التقارير التي أجرتها الشركة بين عامي 2016 و 2022 بتوقعات مربحة.

أعادت التقييمات من تحليلات إعادة التنظيم هذه تقديرات نمو إيجابية لعدد كبير من القطاعات، بما في ذلك الرياضة، التي تقول Menon Economics إنها ستحقق ما لا يقل عن ملياري كرونة من التمويل الإضافي سنويًا.

مشكلة المقامرة

التركيز الرئيسي لكل سوق منظم هو تقليل أضرار مشكلة المقامرة. ولكن هل هناك فرق كبير في كيفية تعامل الاحتكار مع هذه المسألة مقارنة بنظام الترخيص المتعدد؟

Pettersen متفائل بأنه يوجد حاليًا مجال للتحسين وأن فتح سوق النرويج سيجلب حلولًا رئيسية إلى الطاولة بفضل الجهود المشتركة وتفويض الواجبات لجميع المشاركين في السوق. بمعنى آخر - قوة في الأرقام.

"تتصدر النرويج قائمة المشاكل المتعلقة بالمقامرة في دول الشمال، على الرغم من بعض الانخفاض في السنوات الأخيرة. وهذا يعني أن النموذج الحالي ليس جيدًا بما يكفي لرعاية اللاعبين الذين يعانون من مشاكل"، على حد قوله.

في نظام الترخيص، ستكون جميع شركات الألعاب مسؤولة بالتساوي عن الرد واتخاذ الإجراءات عند ظهور علامات مشكلة المقامرة."

تم دعم آراء عضو البرلمان المحافظ أيضًا من قبل كارل فريدريك ستينستروم، وهو الأمين العام للرابطة النرويجية لصناعة الألعاب عبر الإنترنت (NBO).

بالنسبة إلى Moss-Avis، شارك Stenstrøm شعورًا مشابهًا لـ Pettersen، مشيرًا إلى أن الزيادة النظرية في وجود لاعبي السوق ستجلب المزيد من التوحيد بدلاً من التجزئة حول تقليل انتشار أضرار المقامرة.

قال ستينستروم: "جميع الشركات الأعضاء في NBO لديها أنظمة وإجراءات جيدة جدًا للكشف عن المقامرين الذين يعانون من مشاكل - ومنعهم".

من الناحية العملية، هذه أقسام كبيرة وحلول رقمية متقدمة لديها هذه المهمة الوحيدة. إنها أسطورة أن الشركات الدولية الكبيرة أسوأ في المقامرة المسؤولة من Norsk Tipping.

يتعاون أعضائي مع نفس الباحثين والموردين في هذا المجال. لا أحد يستفيد من المقامرة الإشكالية، وكما نرى في البلدان التي لديها نموذج ترخيص، فقد انخفضت مشاكل المقامرة على وجه التحديد لأن الشركات الجادة تحصل على حصة أكبر من السوق."

وجهات نظر معارضة

كما هو الحال مع كل تحول في السياسات الوطنية الكبرى، هناك أيضًا أولئك الذين يعارضون Pettersen و Stenstrøm في فكرتهم عن نظام ترخيص متعدد.

على سبيل المثال، أصبح الاتحاد الرياضي النرويجي (NIF) - وهو برنامج على مستوى البلاد يهدف إلى زيادة مشاركة الأطفال في الرياضة - أحد الموقعين المشاركين جنبًا إلى جنب مع 73 منظمة أخرى خرجت لدعم Norsk Tipping.

علقت Else-Marthe Sørlie Lybekk، الأمينة العامة لـ NIF: "لا يمكننا أن نكون غير مبالين بكيفية تمويلنا. سيؤدي نموذج الترخيص إلى سلوك ألعاب أكثر إشكالية وأموال أقل للأغراض الاجتماعية المفيدة.

إن NIF معنية بالمسؤولية والأرباح للأغراض الاجتماعية المفيدة - وهذا هو سبب تأييدنا للنموذج النرويجي للمقامرة."

قالت Sørlie Lybekk إنها لا تزال غير مقتنعة بالوعود التي قطعتها شركات المقامرة الدولية لتقديم المزيد من التمويل للرياضات الاحترافية والشعبية.

تعمل شركات الألعاب الأجنبية بجد لكسب الدعم للتحول إلى نموذج ترخيص، وتعد بتقديم المزيد من الأموال للعمل التطوعي. نعتقد أن هذا سيؤدي إلى المزيد من الألعاب، ولكن ليس المزيد من المسؤولية أو الأرباح. إنه ليس نموذجًا تريده المنظمات"، أضافت.

صوت آخر ينتقد هو صوت الصليب الأزرق النرويجي (BCN) - وهي منظمة تطوعية تتعامل مع دعم الأشخاص الذين يعانون من الإدمان.

ورددت ترين ستينسن، الأمينة العامة لـ BCN، تعليقات سورلي ليبك بإضافة: "نعالج الأشخاص الذين يعانون من إدمان المقامرة، ونعلم أن التنظيم النرويجي له الكثير ليقوله.

غالبية أولئك الذين يأتون إلينا فقدوا الكثير من المال مع شركات الألعاب الأجنبية، التي لا تخضع لنفس قواعد المساءلة التي تخضع لها الشركات النرويجية.

بدلاً من فتح السوق لشركات الألعاب الأجنبية، نعتقد أنه من الصواب التركيز على التدابير التي تعمل على تحسين حماية وعلاج الأشخاص الذين يعانون من إدمان المقامرة."

كلمات أخيرة

على الرغم من أنه لا يزال هناك الكثير من عدم اليقين يحيط بالطريقة التي ستقرر النرويج اتباعها، إلا أن هناك شيئًا واحدًا واضحًا - وهو النهج المفضل للمقامرة المنظمة عبر غالبية أوروبا وهو الترخيص المتعدد.

من بين 31 دولة في القارة القديمة، يوجد حاليًا 27 دولة لديها شكل من أشكال الترخيص المتعدد. وهذا يشمل جميع أنواع المقامرة عبر الإنترنت، مثل المراهنات الرياضية وألعاب الكازينو والبوكر ومنتجات البنغو.

لا تزال هناك تحفظات في النرويج بشأن انتقال محتمل للسوق - وهذا واضح أيضًا. ومع ذلك، لا يمكن إنكار أن الدولة لديها رفاهية فحص العديد من الأمثلة أمامها. يعد الانتظار بضع سنوات أخرى لرؤية كيف سيتطور سوق فنلندا لعام 2027 خيارًا صالحًا أيضًا. أيًا كان المسار الذي تختاره النرويج، فسيكون قرارًا مستنيرًا بشكل عام.